党建引领聚“新”力 夏都红骑手绘就基层治理同心圆

编者按：

3月26日，全省社会工作部长、信访局长会议暨新兴领域党建工作座谈会在西宁召开。会上，省人力资源和社会保障厅、中共西宁市委社会工作部、西宁市城东区大众街街道党工委、西宁特殊钢股份有限公司党委、青海滴爱网约车服务有限公司党支部、美团青海西宁运营中心作了大会发言。现将交流发言分期予以刊发，供各地学习参考。

西宁市城东区大众街街道作为东区人口最多的街道，聚集了大量外卖骑手等新就业群体，其流动性强、管理难度大。如何充分发挥这一群体和党员的先锋模范作用，成为基层治理的新课题。城东区通过党建引领，以组织覆盖凝聚“新”力量、以精准服务提升“新”归属、以机制创新激活“新”效能，打造“夏都红骑手”基层治理品牌，推动新就业群体从“治理对象”转变为“治理力量”，为基层治理注入新动能。

织密组织网络，建强红色阵地。2022年7月，城东区成立青海省首家外卖党支部—“夏都红骑手东蜂驿站外卖党支部”，吸纳骑手党员7名、培养积极分子2名，为散落的新就业群体党员搭建起“红色家园”。党支部严格落实“三会一课”“主题党日”制度，定期开展红色教育、技能培训等活动，持续增强党组织凝聚力。骑手党员佩戴党徽、亮明身份，主动到社区报到，成为基层治理的“红色先锋”。为破解骑手“休息难、充电难、停车难”问题，按照“重点区域单独建、党群阵地联合建”原则，带动建设32个“夏都红骑手”驿站，辐射600余名新就业群体。驿站内设“四有四设施”—小憩区、饮水区、充电站、图书角，并配备桌凳、存物柜、雨伞雨衣、应急药箱等设施，累计提供服务3000余次。驿站外设置骑手专属停车位和换电柜,通过“社区吹哨、部门报到”机制，联动交警、城管等部门解决停车秩序混乱问题。驿站的设立不仅解决了骑手实际需求，更让他们感受到组织的关怀，增强了职业归属感。

精准服务暖“新”，传递组织温度。坚持“需求导向”，通过“微心愿墙”、座谈会、问卷调查等方式精准对接骑手需求。针对婚恋难题，联合工会、团委举办相亲联谊活动，连续三年促成多对新人；针对健康隐患，定制爱心体检套餐，发放免费体检卡；针对职业发展，开展法律法规、消防安全等培训10余场，覆盖1000余人次。骑手通过“随手拍”上报问题、参与志愿服务可累计积分，兑换充电宝、水杯等暖心礼包，年底积分高者获评“金头盔”并奖励专属头盔，活动开展以来,月均处理问题23件次,兑换积分购物券价值超万元。

激活治理效能，构建共治生态。充分发挥骑手“走街串巷、熟悉社情”的职业优势，赋予其“流动网格员”“食安哨兵”等新身份。聘任25名骑手担任“食安哨兵”，联合市场监管部门开展食品安全排查；选拔43名骑手担任“流动网格员”，划分责任片区，协助化解邻里纠纷150余起、上报安全隐患60余项。依托“夏都红骑手随手拍”微信群，构建“骑手发现—线上处置—网格跟进”闭环机制，不仅提升了问题处置效率，还增强了骑手与社区的信任。

多方联动协同，深化共建共享。建立“党建联盟+企业+骑手”议事机制，在驿站开设“小哥议事小站”，以“圆桌会”形式问需问计，累计收集建议200余条，推动企业落实专属停车位、换电柜等权益。线上通过微信群即时响应问题，线下联动业委会、物业等力量，实现“小哥吹哨、社区报到”。通过评选“骑士之星”“金头盔治理先锋”等荣誉，树立行业标杆12人，营造“比服务、比贡献”氛围。2024年“骑士节”活动中，20名优秀骑手获表彰，其事迹通过社区宣传栏、微信公众号等渠道广泛传播，形成示范效应。此外，将党建与骑手职业发展结合,推荐骑手中的优秀代表参与区级“劳动模范”评选，进一步拓宽了骑手职业上升通道。